Заявление о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации изменений в устав
Документ, который подаётся в арбитражный суд с целью оспорить законность отказа регистрирующего органа (например, ФНС) в внесении изменений в устав юридического лица. Цель такого заявления — признать решение об отказе недействительным и обязать орган совершить действия по регистрации изменений.
Для подготовки и подачи данного искового заявления необходимо выполнить следующие действия.
- Документ, который подаётся в суд с целью оспорить решение государственного органа, отказавшего в внесении изменений в учредительные документы юридического лица или сведения о нём в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).
- До обращения в суд обычно требуется соблюсти досудебный порядок урегулирования спора — обжаловать отказ в вышестоящем регистрирующем органе.
- Жалоба подаётся в течение трёх месяцев с момента получения отказа или с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
-
Основания для подачи такого заявления могут включать:
- нарушение норм закона или иного нормативного акта при принятии решения об отказе;
- несоответствие представленных документов требованиям, которые не были должным образом разъяснены заявителю;
- отсутствие у регистрирующего органа полномочий для отказа в конкретной ситуации (например, при наличии запрета от судебного пристава-исполнителя);
- В исковом заявлении указываются: Наименование арбитражного суда, в который подаётся иск. Сведения о заявителе (наименование юридического лица, адрес, ИНН, контактные данные); Сведения о регистрирующем органе (наименование, адрес, реквизиты); Обстоятельства дела: дата и номер заявления о внесении изменений, основания и нормативное обоснование требования (ссылка на закон или нормативный акт, регламентирующий процедуру регистрации), дата и номер решения об отказе, мотивы отказа (например, несоответствие документов требованиям, отсутствие необходимых сведений и т. д.); Аргументы заявителя о незаконности отказа со ссылками на соответствующие нормы закона. Например, может указываться на нарушение процедур проверки документов, несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту, а также на нарушение прав и законных интересов заявителя; Требования заявителя: признать решение об отказе незаконным, обязать регистрирующий орган зарегистрировать изменения, а также иные связанные требования (например, о компенсации судебных расходов);
-
К иску необходимо приложить: копия решения об отказе, документы, которые подавались для регистрации изменений, копии ранее поданных жалоб и ответов на них, расчёт суммы, если требуются дополнительные выплаты.
- При заполнении шаблона искового заявления указывайте правильные наименования и цифровые значения документов.
- При заполнении данных ответчика, укажите те, данные которыми Вы достоверно располагаете (ФИО, адрес регистрации/проживания/номер телефона и др.)
- Иск подается в арбитражный суд по месту нахождения регистрирующего органа, который принял решение об отказе.
- Проверьте правильность и корректность заполнения данных в шаблоне искового заявления, склонения слов по падежам по тексту искового заявления.
- Госпошлина рассчитывается автоматически.
- Проверьте по списку приложенные к исковому заявлению документы, очередность в списке должна совпадать с очередностью приложения документов (это должны быть копии документов, оригиналы остаются у Вас).
-
Отправьте копии искового заявления и приложенных к нему документов, другим лицам, участвующим в деле (ответчику/третьим лицам). Снимите копии данных почтовых квитанций и приложите их к экземпляру искового заявления, подаваемого в суд.
-
Подайте документ лично в канцелярию суда или отправьте почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. Также возможна подача иска в электронном виде через портал государственных услуг или судебные электронные сервисы.
(далее - Общество) обратилось в (далее - ответчик, регистрирующий орган) с заявлением о государственной регистрации изменений в Устав, утвержденных .
Необходимость внесения изменений связана с .
Регистрирующий орган принял решение от N об отказе в государственной регистрации изменений в Устав по следующим основаниям: .
Решением от N жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 8 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.
Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов кроме документов, определенных данным Федеральным законом (п. 4 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица необходимо представить подписанное заявителем заявление; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица или учредительные документы юридического лица в новой редакции; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, Обществом были представлены в регистрирующий орган все необходимые документы, что подтверждается распиской от в получении документов, представленных Обществом в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
В силу п. 4.1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входит проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, которая носит уведомительный характер. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. В силу п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ именно заявители несут ответственность за представление недостоверных сведений.
Основания, по которым допускается отказ в государственной регистрации, установлены п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ; их перечень является исчерпывающим.
Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, законом не предусмотрено.
Таким образом, поскольку заявителем на государственную регистрацию был представлен весь необходимый пакет документов, предусмотренный ст. 17 Закона N 129-ФЗ, в заявлении о государственной регистрации Общество подтвердило, что приведенные сведения являются достоверными, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице.
Регистрирующие органы не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных на регистрацию сведений, в том числе путем представления дополнительных документов, помимо предусмотренных Законом.
Ч. 2 ст. 201 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В рассматриваемом случае такой правовосстановительной мерой будет являться обязанность регистрирующего органа по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 9, 17, 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 198, 201 АПК РФ, прошу суд:
1. Решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в Устав , от N признать незаконным.
2. Обязать устранить нарушение прав и законных интересов и внести изменения, вносимые в Устав юридического лица.
Приложение:
1. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления регистрирующему органу и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
3. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.
4. Оспариваемое решение.
5. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.
6. Документы, подтверждающие соблюдение заявителем досудебного порядка урегулирования спора.
7. Выписки из ЕГРЮЛ на заявителя и регистрирующий орган.
Похожие документы
Заявитель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) оспаривает законность отказа регистрирующего органа (например, Росреестра) в осуществлении кадастрового учёта земельного участка. Цель такого заявления — признать решение об отказе недействительным и обязать орган совершить необходимые действия по постановке участка на учёт.
Арбитражный суд: Данное исковое заявление применяется, если истец выполнил работы по перепланировке с соблюдением всех норм и правил, но орган регистрации отказал в регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости в связи с его перепланировкой.
Арбитражный суд: Данное заявление применяется для признания незаконным приостановления государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество