Заявление о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении субсидии
Подаётся в суд с целью оспорить решение государственного или муниципального органа, отказавшего в предоставлении субсидии. Цель заявления — признать такое решение недействительным и обязать орган совершить действия по предоставлению субсидии, если отказ был нарушающим права заявителя.
Для подготовки и подачи данного искового заявления необходимо выполнить следующие действия.
- Документ, который подаётся в суд с целью оспорить решение государственного или муниципального органа, отказавшего в предоставлении субсидии. Субсидия — это безвозмездные и безвозвратные бюджетные ассигнования, имеющие целевой характер, например, возмещение недополученных доходов или затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
- Заявление можно подать в течение трёх месяцев со дня, когда субъекту стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
-
Основания для подачи такого заявления могут включать:
- нарушение норм закона или иного нормативного акта при принятии решения об отказе;
- нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности (если речь идёт об арбитражном процессе);
- необоснованность мотивов отказа (например, если орган не провёл необходимую проверку или не учёл все обстоятельства дела).
- В исковом заявлении указываются: Наименование арбитражного суда, в который подаётся иск. Сведения о заявителе (наименование юридического лица, адрес, ИНН, контактные данные); Сведения об органе, отказавшем в предоставлении субсидии (наименование, адрес, ИНН, ОГРН, контактные данные); Обстоятельства дела: дата и номер заявления о предоставлении субсидии, основания и нормативное обоснование требования субсидии (ссылка на закон или нормативный акт, регламентирующий предоставление субсидии), дата и номер письма об отказе, мотивы отказа (например, исчерпание лимитов бюджетных ассигнований, несоответствие требованиям и т. д.); Аргументы заявителя о незаконности отказа со ссылками на соответствующие нормы закона. Например, может указываться на несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту, а также на нарушение прав и законных интересов заявителя; Требования заявителя: признать решение об отказе незаконным, обязать уполномоченный орган предоставить субсидию, а также иные связанные требования (например, о компенсации судебных расходов);
-
К иску необходимо приложить: копия отказа, документы, подтверждающие право на субсидию, копии ранее поданных жалоб и ответов на них, расчёт суммы, если требуются дополнительные выплаты.
- При заполнении шаблона искового заявления указывайте правильные наименования и цифровые значения документов.
- При заполнении данных ответчика, укажите те, данные которыми Вы достоверно располагаете (ФИО, адрес регистрации/проживания/номер телефона и др.)
- Иск подается в арбитражный суд по месту нахождения органа, который принял оспариваемое решение.
- Проверьте правильность и корректность заполнения данных в шаблоне искового заявления, склонения слов по падежам по тексту искового заявления.
- Госпошлина рассчитывается автоматически.
- Проверьте по списку приложенные к исковому заявлению документы, очередность в списке должна совпадать с очередностью приложения документов (это должны быть копии документов, оригиналы остаются у Вас).
-
Отправьте копии искового заявления и приложенных к нему документов, другим лицам, участвующим в деле (ответчику/третьим лицам). Снимите копии данных почтовых квитанций и приложите их к экземпляру искового заявления, подаваемого в суд.
-
Подайте документ лично в канцелярию суда или отправьте почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. Также возможна подача иска в электронном виде через портал государственных услуг или судебные электронные сервисы.
обратилось в (далее по тексту - уполномоченный орган) с заявлением от , в котором просило предоставить субсидию в размере руб. в связи с .
Письмом от N уполномоченный орган уведомил заявителя об отказе в предоставлении субсидии в связи с .
Заявитель считает отказ в предоставлении субсидии незаконным и нормативно свою позицию обосновывает следующим:
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Исходя из взаимосвязанных положений ст. 69 и 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ), субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг являются безвозмездными и безвозвратными бюджетными ассигнованиями, имеющими целевой характер - возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг хозяйствующими субъектами.
На основании п. 2 и 3 ст. 78 БК РФ субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законами (решениями) о бюджете и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в которых определяются цели предоставления субсидий и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий.
Судебная практика исходит из того, что по смыслу приведенных положений законодательства использование юридической конструкции субсидий позволяет государству оказывать финансовую поддержку хозяйствующим субъектам в виде предоставления денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в тех случаях, когда это необходимо для решения публично значимых задач. При этом природа стимулирующих субсидий как финансовой поддержки, предоставляемой в силу усмотрения публичной власти, а не ее обязанностей, означает, что участники хозяйственного оборота по общему правилу не вправе требовать от публично правового образования (его уполномоченных органов) принятия решения о предоставлении субсидии, равно как не вправе требовать выплаты стимулирующих субсидий при фактическом отсутствии в бюджете денежных средств на эти бюджетные ассигнования, либо при исчерпании выделенных средств (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2018 N 305-ЭС18-13693).
Однако в отличие от субсидий стимулирующего характера, в случаях, когда обязательность компенсации затрат (неполученных доходов) отдельным категориям хозяйствующих субъектов в форме предоставления субсидий установлена законодательством и обусловлена ограничением свободы предпринимательской деятельности таких субъектов, решение вопроса о предоставлении субсидии не является предметом усмотрения публично-правового образования, и право на получение субсидии в случае его нарушения подлежит судебной защите (п. 33 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 г.).
Для предоставления субсидии были приложены следующие документы: .
Таким образом, оснований для отказа в предоставлении субсидии не имелось.
Вопреки положениям ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации заявитель был поставлен в неравное положение по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими оказание таких же услуг и получивших возмещение их стоимости из бюджета при том, что обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушении заявителем порядка предоставления субсидии, не имеется.
Ч. 2 ст. 201 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
На основании изложенного, руководствуясь , ст. 198, 201 АПК РФ, прошу суд:
1. Признать незаконным отказ в предоставлении субсидии, изложенный в письме от N .
2. Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов .
3. Возложить на расходы по уплате госпошлины в сумме руб.
Приложение:
1. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копии заявления регистрирующему органу и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
3. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои
требования.
4. Оспариваемое решение.
5. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.
6. Документы, подтверждающие соблюдение заявителем досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.
7. Выписки из ЕГРЮЛ на заявителя и орган, отказавший в предоставлении субсидии.
Похожие документы
Арбитражный суд: Данное заявление применяется, если Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации принял решение без учета фактически осуществляемого вида деятельности юридического лица.
Арбитражный суд: Данное заявление применяется, если решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования не соответствует законодательству Российской Федерации.
Документ, который подаётся в суд для оспаривания решения органа местного самоуправления, отказавшего в переводе жилого помещения в нежилое в здании, являющемся объектом культурного наследия. Заявитель утверждает, что отказ нарушает его права и не соответствует закону.