Заявление о признании незаконным решения об отказе в переводе помещения из жилого в нежилой фонд (в отношении объекта культурного наследия)
Документ, который подаётся в суд для оспаривания решения органа местного самоуправления, отказавшего в переводе жилого помещения в нежилое в здании, являющемся объектом культурного наследия. Заявитель утверждает, что отказ нарушает его права и не соответствует закону.
Для подготовки и подачи данного заявления необходимо выполнить следующие действия.
- Это юридический документ, с помощью которого собственник или правообладатель помещения оспаривает в суде решение уполномоченного органа (например, администрации, комитета по охране объектов культурного наследия) об отказе в изменении статуса помещения. Такое заявление подаётся, если заявитель считает, что отказ нарушает его права и не соответствует закону.
-
Некоторые дополнительные требования:
- необходимо получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствующем органе (например, в КГИОП — Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры);
- на основании этого задания лицензированный проектировщик разрабатывает проектную документацию;
- проект проходит государственную историко-культурную экспертизу (ГИКЭ);
- после положительного заключения ГИКЭ орган охраны объектов культурного наследия согласовывает проектную документацию;
- для проведения работ требуется разрешение органа охраны объектов культурного наследия;
- если работы затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта, необходимо получить разрешение на строительство.
-
В заявлении обычно указываются: наименование суда; данные заявителя (собственника помещения); данные органа, принявшего решение об отказе; сведения о помещении (адрес, кадастровый номер, статус как объекта культурного наследия); обстоятельства дела (дата обращения с заявлением о переводе, перечень представленных документов, дата и номер решения об отказе); аргументы, почему отказ является незаконным (например, все необходимые документы были представлены, требования закона соблюдены, решение не содержит ссылок на конкретные нарушения); требование признать решение об отказе незаконным и обязать орган принять решение о переводе помещения в нежилое в установленном порядке.
- При заполнении шаблона заявления указывайте правильные наименования и цифровые значения документов.
- При заполнении данных других лиц, укажите те, данные которыми Вы достоверно располагаете (ФИО, адрес регистрации/проживания/номер телефона и др.).
- В тексте шаблона заявления указаны наименования/даты/номера нормативных правовых актов (НПА), которые необходимы для обоснования Вашей просьбы.
- Документ оформляется в письменной форме с указанием даты, подписи, полного наименования заявителя.
- Заявление подаётся в арбитражный суд по месту нахождения органа, принявшего решение об отказе.
- Проверьте правильность и корректность заполнения данных в шаблоне заявления, склонения слов по падежам по тексту заявления.
- Проверьте по списку приложенные к заявлению документы, очередность в списке должна совпадать с очередностью приложения документов (это должны быть копии документов, оригиналы остаются у Вас).
- Можно передать лично, отправить почтой с уведомлением или через онлайн-сервис суда.
Я, , являюсь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о регистрации серии N , выданного .
Мне на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью кв. м, кадастровый номер , расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: , что удостоверяется выпиской из ЕГРН от .
Являясь собственником вышеуказанной квартиры, я обратился в (далее по тексту - Ответчик) с заявлением о переводе жилого помещения в названной квартире в нежилой фонд с целью его использования в качестве и представил требуемые документы.
ответчиком вынесено решение N об отказе в переводе жилого помещения в указанной квартире в нежилой фонд с целью эксплуатации в качестве , о чем мне было направлено уведомление от N .
С данным решением ответчика не согласен, считаю отказ незаконным и нарушающим мои права и законные интересы в связи со следующим:
В силу положений статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Нормами главы 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлены условия, порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и случаи, при которых допускается отказ в переводе жилого помещения в нежилое.
В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
Часть 2 названной нормы права устанавливает, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Таким образом, я обратился с соответствующим заявлением в надлежащий орган в соответствии с частью 1 статьи 23 ЖК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 22 ЖК РФ перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Квартира, принадлежащая мне на праве собственности, находится на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: .
Здание, в котором расположена указанная квартира, является памятником архитектуры и градостроительства, включено в реестр на основании приказа Министерства культуры от , номер N .
В указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, о чем свидетельствует справка от N .
Кроме того, имеется согласие общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: на переустройство указанной квартиры под , что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от .
Согласно ответу от мое право собственности на объект недвижимого имущества, квартиру по адресу: , ограничено в пользу Министерства культуры , поскольку данный объект является памятником истории и культуры.
Сведений об иных ограничениях и обременениях не имеется.
В силу пункта 10 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрено представление заключения органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Для переустройства и перепланировки жилого помещения в нежилое помещение мною собраны документы в соответствии со статьями 22, 23 ЖК РФ.
Проект переустройства и перепланировки спорного жилого помещения был согласован в установленном порядке комитетом по архитектуре и градостроительству администрации, что подтверждается решением о согласовании от .
Проект приспособления указанного жилого помещения первого этажа под , на выявленном объекте культурного наследия в жилом доме по адресу: согласован с комитетом по охране культурного наследия , комитетом по архитектуре и градостроительству администрации , архитектором .
Согласно техническому заключению , вынесшей заключение состояние основных строительных конструкций здания в месте обследованного помещения характеризуется как удовлетворительное. Несущие конструкции перепланировкой не затронуты.
Таким образом, считаю, что мною не был нарушен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение, предусмотренный статьей 23 ЖК РФ, и мною были представлены все необходимые документы для перевода спорного жилого помещения в нежилое.
Перечень случаев, при которых допускается отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение, перечислен в части 1 статьи 24 ЖК РФ и является исчерпывающим. К таковым отнесены:
1. непредставление определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов;
2. представление документов в ненадлежащий орган;
3. несоблюдение предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения;
4. несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Как следует из содержания оспариваемого решения, отказывая мне в переводе помещения из жилого фонда в нежилой, ответчик исходил из следующего: .
Согласно части 2 статьи 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Однако, в нарушение требований части 2 статьи 24 ЖК РФ в решении ответчика об отказе в переводе помещения из жилого фонда в нежилой отсутствуют обязательные ссылки на допущенные мною нарушения, не содержится указание на конкретное нарушение части 2 статьи 22 ЖК РФ, в которой приведены несколько оснований для невозможности такого перевода.
.
Доказательств наличия иных оснований, препятствующих переводу спорного жилого помещения в нежилое помещение, ответчиком не представлено.
Таким образом, у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в переводе жилого помещения в нежилое по основанию . Принятым ответчиком решением от N нарушаются мои права и законные интересы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 288 ГК РФ, ст.ст. 22, 23, 24, 26 ЖК РФ, ст.ст. 198, 199, 201 АПК РФ, прошу:
1. Признать решение об отказе в переводе жилого помещения в квартире, расположенной по адресу: , из жилого фонда в нежилой от N незаконным.
2. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем принятия решения о переводе жилого помещения в квартире, расположенной по адресу: , из жилого фонда в нежилой .
3. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
Приложение:
1. копия почтового реестра, подтверждающего факт направления стороне по делу копии заявления и приложенных к нему документов;
2. квитанция об уплате государственной пошлины;
3. выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4. копия выписки из ЕГРН;
5. копия заявления от по вопросу перевода помещения из жилого фонда в нежилой;
6. копия решения об отказе в переводе помещения из жилого фонда в нежилой от N ;
7. копия уведомления о принятом решении от N ;
8. справка от N об отсутствии зарегистрированных и проживающих лиц в указанной квартире;
9. копия протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от ;
10. копия разрешительной документации на переустройство и перепланировку спорного жилого помещения;
11. иные документы, подтверждающие доводы заявителя.
Похожие документы
Арбитражный суд: Данное заявление применяется, если у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для вынесения оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Арбитражный суд: Данное заявление применяется, если в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности (неустойки) без учета оплаты основного долга/ частичного погашения задолженности.
Арбитражный суд: Данное заявление применяется, если есть основания полагать, что постановление вынесено незаконно и нарушает интересы взыскателя, а жалоба в порядке подчиненности на действия пристава оставлена без удовлетворения.