Исковое заявление о расторжении концессионного соглашения (при нарушении сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения по вине концессионера)

Для подготовки и подачи данного искового заявления необходимо выполнить следующие действия.

1. Это документ, подаваемый в арбитражный суд для досрочного прекращения договора в связи с существенным нарушением его условий концессионером. Основанием для такого иска служит часть 1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
2. Перед подачей иска концедент обязан направить концессионеру письменное предупреждение о необходимости исполнения обязательств в разумный срок. Исковое заявление может быть подано только после того, как в указанный срок обязательства не были исполнены надлежащим образом.
3. К существенным нарушениям концессионером условий соглашения относится, в частности, нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения по его вине. Это может включать:
   1. Несвоевременное выполнение работ, предусмотренных соглашением.
   2. Отсутствие прогресса в реконструкции объекта при наличии обязательств.
   3. Иные действия или бездействие, приведшие к срыву сроков.
   Дополнительно к существенным нарушениям относятся:
   1. Использование объекта в целях, не предусмотренных соглашением.
   2. Нарушение порядка эксплуатации объекта.
   3. Неисполнение обязательств, причиняющее значительный ущерб концеденту.
   4. Прекращение или приостановление деятельности без согласия концедента (за исключением случаев, предусмотренных законом).
4. В исковом заявлении указываются: Наименование арбитражного суда, в который подаётся иск. Данные об истце (концеденте): наименование, адрес, реквизиты. Данные об ответчике (концессионере): наименование, адрес, реквизиты. Наименование концессионного соглашения, его номер и дата заключения. Описание нарушений: Указание на конкретные сроки, которые были нарушены. Перечень доказательств, подтверждающих нарушения (протоколы, акты, переписка и т. д.). Ссылка на соответствующие пункты соглашения и закона.
5. Требования к суду: расторгнуть концессионное соглашение; обязать концессионера возвратить объект концеденту по передаточному документу; иные требования (например, возмещение убытков, если они предусмотрены).
6. К иску необходимо приложить: 

   1. Копия концессионного соглашения.
   2. Документы, подтверждающие нарушения.
   3. Квитанция об оплате госпошлины.
   4. Документы, подтверждающие отправку копий заявления другим участникам дела.

7. При заполнении шаблона искового заявления указывайте правильные наименования и цифровые значения документов.

8. При заполнении данных ответчика, укажите те, данные которыми Вы достоверно располагаете (ФИО, адрес регистрации/проживания/номер телефона и др.)
9. Иск подается в арбитражный суд по месту нахождения ответчика, либо в арбитражный суд, установленный условиями договора.
10. Проверьте правильность и корректность заполнения данных в шаблоне искового заявления, склонения слов по падежам по тексту искового заявления.
11. Госпошлина рассчитывается автоматически.
12. Проверьте по списку приложенные к исковому заявлению документы, очередность в списке должна совпадать с очередностью приложения  документов (это должны быть копии документов, оригиналы остаются у Вас). 

13. Отправьте копии искового заявления и приложенных к нему документов, другим лицам, участвующим в деле (ответчику/третьим лицам). Снимите копии данных почтовых квитанций и приложите их к экземпляру искового заявления, подаваемого в суд. 

14. Подайте документ лично в канцелярию суда или отправьте почтой заказным письмом с уведомлением о вручении. Также возможна подача иска в электронном виде через портал государственных услуг или судебные электронные сервисы.

Между (концедент, истец),   (концессионер, ответчик) заключено концессионное соглашение от в отношении объектов .
В соответствии с условиями соглашения концессионер обязался за свой счет осуществить следующие мероприятия: , а концедент, в свою очередь, принял обязательство по передаче концессионеру объекта соглашения, а также права владения и пользования объектом соглашения с момента заключения соглашения в течение .
Между тем ответчик в нарушение принятых на себя обязательств не осуществил указанные выше мероприятия в сроки, указанные в  соглашении.
Отчеты о выполненных работах в адрес истца не поступали.
В ходе проверки исполнения условий соглашения по состоянию на , проведенной истцом в присутствии ответчика, выявлены факты неисполнения ответчиком технического задания по созданию/реконструкции объекта концессионного соглашения, а именно мероприятий со сроком исполнения: .
В составленном по результатам проверки акте контроля соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям и графику производства работ ответчику предписано в срок до осуществить выполнение работ на общую сумму руб.
Невыполнение установленных соглашением мероприятий в полном объеме явилось основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.
В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении условий договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного п. 21 ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из данного Федерального закона или существа концессионного соглашения (ч. 2 ст. 3 Закона N 115-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона N 115-ФЗ концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным данным Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения стороной концессионного соглашения своего обязательства по концессионному соглашению другая сторона концессионного соглашения направляет ей предупреждение в письменной форме о необходимости исполнения такого обязательства в разумный срок. Требование об изменении или о досрочном расторжении концессионного соглашения может быть заявлено в суд другой стороной концессионного соглашения только в случае, если в указанный срок такое обязательство не было исполнено надлежащим образом (ч. 1.1 ст. 15).
Существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером, согласно ч. 2 ст. 15 Закона N 115-ФЗ является в т. ч. нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения по вине концессионера.
Концессионным соглашением помимо указанных в частях 2 и 2.1 ст. 15 Закона N 115-ФЗ существенных нарушений его условий могут быть определены действия (бездействие) концедента или концессионера, являющиеся существенными нарушениями условий концессионного соглашения (ч. 3 ст. 15 Закона N 115-ФЗ).
Таким образом, в качестве существенных нарушений условий концессионного соглашения, являющихся самостоятельными основаниями его расторжения, признаются нарушение сроков создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения по вине концессионера (п. 1 ч. 2 ст. 15 Закона N 115-ФЗ).
Поскольку ответчиком надлежащим образом не выполнены в полном объеме мероприятия в определенные сроки по созданию/реконструкции и модернизации объектов соглашения в соответствии с техническим заданием, имеются основания для расторжения концессионного соглашения ввиду существенного нарушения его условий.
В связи с изложенным и руководствуясь ст. 309, 310, 450 ГК РФ, ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", ст. 125-126 АПК РФ,

прошу суд:

1. Расторгнуть концессионное соглашение от N в связи с существенным нарушением ответчиком его условий.
2. Расходы по оплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Приложение:

1. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.
3. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
4. Доверенность и диплом о высшем юридическом образовании или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.
5. Документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного порядка (направление предупреждения).
6. Документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
7. Выписка из ЕГРЮЛ на истца и ответчика.