Заявление о признании недействительным предписания инспекции государственного жилищного надзора

Для подготовки и подачи данного искового заявления необходимо выполнить следующие действия.

1. Цель заявления — признать предписание незаконным и отменить его, если оно нарушает права и законные интересы заявителя (например, управляющей компании или собственника помещения в многоквартирном доме).
2. Срок подачи заявления — в течение трёх месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
3. Заявление подаётся, если предписание ГЖИ:
   1. не соответствует закону или иным нормативным правовым актам;
   2. нарушает права и законные интересы заявителя;
   3. незаконно возлагает на заявителя какие-либо обязанности;
   4. создаёт иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
4. В заявлении должны быть указаны:
   1. наименование арбитражного суда, в который подаётся заявление;
   2. наименование заявителя, его место нахождения (для организаций) или место жительства (для граждан), а также реквизиты доверенности и ФИО лица, подающего заявление по доверенности;
   3. наименование инспекции государственного жилищного надзора, её место нахождения;
   4. номер и дата оспариваемого предписания;
   5. обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
   6. требование о признании предписания недействительным.
5. К заявлению прилагаются:
   1. копия оспариваемого предписания;
   2. документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования (например, договоры, акты, протоколы);
   3. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
   4. доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
   5. выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства заявителя и ответчика.
6. При заполнении шаблона искового заявления указывайте правильные наименования и цифровые значения документов.
7. При заполнении данных сторон заявления, укажите те, данные других участков судебного дела, которыми Вы достоверно располагаете (ФИО, адрес регистрации/проживания/номер телефона и др.) 
8. В тексте шаблона  заявления указаны наименования/даты/номера нормативных правовых актов (НПА), которые необходимы для обоснования Ваших исковых требований.   
9. Исковое заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения инспекции государственного жилищного надзора, выдавшей предписание. 
10. Проверьте правильность и корректность заполнения данных в шаблоне искового заявления, склонения слов по падежам по тексту искового заявления.
11. Расчет госпошлины происходит автоматически. Оплатите государственную пошлину и оригинал квитанции/чека приложите к исковому заявлению.  
12. Проверьте по списку приложенные к  заявлению документы, очередность в списке должна совпадать с очередностью приложения  документов (это должны быть копии документов, оригиналы остаются у Вас). 

13. Отправьте копии искового заявления и приложенных к нему документов,  другим лицам, участвующих в деле. Снимите копии данных почтовых квитанций и приложите их к экземпляру заявления, подаваемого в суд. 

14. Подайте документ лично/через представителя по выданной Вами на его имя доверенности в канцелярию суда или отправьте почтой заказным письмом с уведомлением о вручении/ или через электронные сервисы суда. 

В
Заявитель:
адрес:
телефон/факс:
адрес электронной почты:

Наименование ГЖИ:
Адрес:
ИНН (если известно):
ОГРН (если известно):

На основании распоряжения N от была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований деятельности по управлению многоквартирным домом N , а именно: , о чем составлен акт проверки N от .
В ходе проверки (далее - Инспекция) выявлены следующие нарушения: . На основании этого Инспекцией сделан вывод о том, что не обладает правовыми основаниями для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом N .
По результатам проверки Инспекцией выдано предписание N от , которым в срок до предписано прекратить деятельность по управлению многоквартирным домом N , (далее - Предписание).
Согласно Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти , осуществляющим региональный жилищный надзор.
В соответствии с положениями ч. 8 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 17 ФЗ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
Предписание обязует прекратить деятельность по управлению многоквартирным домом.
Согласно ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу положений жилищного законодательства РФ только собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом. Таким образом, Инспекция не уполномочена выносить предписание о прекращении деятельности по управлению спорным многоквартирным домом.
При этом общее собрание не принимало решения об отказе от исполнения заключенного договора управления указанным многоквартирным домом.
В соответствии с п. 3 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении.
В данном случае Инспекция не оспаривала в судебном порядке решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме N , оформленные протоколом от .
Таким образом, считаем предписание незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы .
В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые действия (бездействия) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 20, 46, 161 ЖК РФ, ст. ст. 17, 23 ФЗ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. ст. 27, 198, 199 АПК РФ, прошу:

1. Признать недействительным предписание N от .
2. Приостановить действие оспариваемого предписания до вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу.

Приложение:

1. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление заинтересованному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
3. Предписание N от .
4. Копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от .
5. Доверенность/иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.